8 grudnia 2025 roku w siedzibie Urzędu Zamówień Publicznych w Warszawie, odbył się finałowy etap ustny V edycji turnieju dla studentów wydziałów prawa i administracji - Moot Court: „Zastępstwo procesowe przed Krajową Izbą Odwoławczą”.
Turniej został zorganizowany przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych, a partnerem wydarzenia jest Sekcja Prawa Zamówień Publicznych Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. Patronat honorowy nad V edycją objęła Prezes Urzędu Zamówień Publicznych – Agnieszka Olszewska oraz Prezes Krajowej Izby Odwoławczej – Jan Kuzawiński. We wręczeniu nagród uczestniczyli: Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, Agnieszka Olszewska, Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych Przemysław Grosfeld oraz Prezes Krajowej Izby Odwoławczej, Jan Kuzawiński.
Fundatorami nagrody pieniężnej za zajęcie I miejsca było Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych oraz Sekcja Prawa Zamówień Publicznych Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. Portal Szukio (https://szukio.pl/) natomiast ufundował zwycięskiej drużynie roczny dostęp do swoich zasobów.
W finałowych zmaganiach uczestniczyły drużyny z pięciu uniwersytetów:
Drużyna 1 - Uniwersytet Adama Mickiewicza (opiekun: dr Jarosław Kola)
Jakub Bronka
Ewaryst Kowalczyk
Ellen Kuźma
Adam Popiel
Drużyna 2 - Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie (opiekun: dr hab. Joanna Studzińska)
Maja Budziak
Żaneta Sebastianowicz
Alicja Ziemlińska
Drużyna 3 - Uniwersytet Szczeciński (opiekun: adw. Piotr Mazuro)
Natalia Ochnicka
Weronika Lencewicz
Drużyna 4 - Uniwersytet w Zielonej Górze (opiekun: prof. UZ dr hab. Ewaryst Kowalczyk)
Martyna Dżaman
Maciej Dziekoła
Drużyna 5 – Uniwersytet w Białymstoku (opiekun: dr hab. Jerzy Bieluk)
Kinga Szymańska,
Malwina Rębowska
Aleksandra Żero
Część finałowa polegała na udziale drużyn w charakterze pełnomocników strony wykonawców w symulowanej rozprawie przed Krajową Izbą Odwoławczą (KIO).
Zmagania oceniało Jury w składzie:
Jan Kuzawiński – Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
Michał Wojciechowski – przedstawiciel Sekcji Prawa Zamówień Publicznych Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie
Wojciech Merkwa – przedstawiciel Stowarzyszenia Prawa Zamówień Publicznych
W skład zespołu zamawiającego wcielili się członkowie SPZP:
mec. Irena Skubiszak
mec. Paulina Sawicka
mec. Żaklina Ossowska
mec. Piotr Kunicki
Finał Moot Court miał formę symulowanej rozprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą, w której drużyny występowały jako pełnomocnicy stron. Ocena wystąpień ustnych obejmowała zarówno poziom merytoryczny prezentacji, jak i umiejętność zachowania spokoju, trafnego reagowania na pytania jury oraz skuteczności replik.
Wyniki V edycji turnieju Moot Court: „Zastępstwo procesowe przed Krajową Izbą Odwoławczą” przedstawiają się następująco:
I miejsce - Uniwersytet Szczeciński II miejsce zajęły ex aequo pozostałe drużyny:
Uniwersytet Adama Mickiewicza
Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie
Uniwersytet w Zielonej Górze
Uniwersytet w Białymstoku
„Z ogromną satysfakcją widzimy, że piąta odsłona naszego turnieju przyciąga tak liczne grono uczestników. To wydarzenie jest ważnym elementem edukacyjnej misji Stowarzyszenia i wierzymy, że pomoże upowszechnić Prawo zamówień publicznych w środowisku akademickim oraz zachęci studentów do wyboru kariery w tej specjalizacji.” - podkreśliła Aldona Kowalczyk, Prezes Zarządu Stowarzyszenia.
przekazujemy informacje organizacyjne dotyczące finału V edycji turnieju moot court.
Finał odbędzie się dnia 8 grudnia 2025 r. (poniedziałek) w godzinach 10 -14. Miejscem finału będzie siedziba Krajowej Izby Odwoławczej – ul. Postępu 17 a, IV piętro, sala 402.
Po oficjalnym rozpoczęciu przystąpimy do części merytorycznej (symulacja rozprawy), która rozpocznie się od posiedzenia (wspólnego dla wszystkich rywalizujących drużyn). Następnie każdy z zespołów będzie prezentował swoje stanowisko. Każdej drużynie przyznane zostanie 20 minut na zaprezentowanie stanowiska oraz 5 do 10 minut na replikę (pomiędzy zaprezentowanym stanowiskiem a repliką wypowie się przedstawiciel zamawiającego).
Zespoły występować będą w następującej kolejności:
UNIWERSTYTET W ZIELONEJ GÓRZE
AKADEMIA LEONA KOŹMIŃSKIEGO
UNIWERSYTET W SZCZECINIE
UNIWERSTYTET W POZNANIU
UNIWERSYTET W BIAŁYMSTOKU
Jury konkursowe obradować będzie w składzie: Jan Kuzawiński (Prezes Krajowej Izby Odwoławczej), Michał Wojciechowski (z ramienia ORA), Wojciech Merkwa (z ramienia SPZP).
Zamawiający reprezentowany będzie przez przedstawicieli SPZP (Irena Skubiszak, Paulina Sawicka, Żaklina Ossowska, Piotr Kunicki).
Turniej zakończony zostanie oficjalnym podsumowaniem oraz wręczeniem nagród.
Poniżej przekazujemy odpowiedzi na pytania do kazusu nr 3 ogłoszonego w ramach V edycji turnieju Moot Court:
Pytanie 1: Jaka była dokładna treść wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących zaangażowania Mur sp. z o.o. w realizację prac określonych w poz. 2 wykazu robót?
Odpowiedź: Zgodnie z informacjami przekazanymi w kazusie treść wezwania, jakie zamawiający skierował do wykonawców brzmiała: „W odniesieniu do zadania nr 2 z wykazu robót („Budowa Gminnego Ośrodka Kultury w Sanoku”) prosimy o wskazanie zakresu prac, jaki wykonany został przez Mur sp. z o.o.”.
*
Pytanie 2: Czy możemy dowolnie ukształtować umocowanie pełnomocników Odwołującego (zgodnie z art. 510 Pzp)?
Odpowiedź: Tak.
*
Pytanie 3: Czy w toku rozprawy dopuszczalne jest zgłaszanie wniosków dowodowych?
Odpowiedź: Celem rozprawy jest ocena argumentacji oraz poziomu wystąpień w nawiązaniu do problematyki prawnej przedstawione w uzasadnieniu odrzucenia oferty. Powoływanie dowodów następuje zgodnie z przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych.
*
Pytanie 4: Jakie odwołania zostały wniesione w tym postępowaniu, i wobec jakich czynności Zamawiającego? Na jakiej podstawie odrzucono pozostałe złożone oferty?
Odpowiedź: Wszystkie kazusy zostały opublikowane na stronie internetowej SPZP.
Prezentujemy kazusy konkursowe, z którymi mierzyć się będą uczestnicy finału V edycji turnieju moot court organizowanego przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych:
W piątek, 24 października 2025 r., odbyła się międzynarodowa konferencja organizowana przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych oraz Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, poświęcona analizie koncepcji „local content” w zamówieniach publicznych.
Wydarzenie zgromadziło przedstawicieli środowiska akademickiego, instytucji publicznych, sektora prywatnego oraz praktyków prawa zamówień publicznych z Polski i zagranicy.
Konferencję otworzyły prof. UW dr hab. Anna Zawidzka-Łojek, Kierowniczka Katedry Prawa Europejskiego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego orazAldona Kowalczyk, Prezes Zarządu SPZP, Partner w kancelarii 4K Legal.
Wystąpienie wprowadzające, w formie wywiadu przeprowadzonego przez dr Jarosława Kolę, wygłosił prof. Geo Quinot, profesor prawa i kierownik Katedry Prawa Publicznego na Uniwersytecie w Stellenbosch, założyciel i dyrektor African Procurement Law Unit. Jego prezentacja skupiła się na tym, czym właściwie jest „local content” i jak różne definicje tego pojęcia mogą wpływać na praktykę zamówień publicznych.
Panele tematyczne
Pierwszy panel, moderowany przez dr Aleksandrę Sołtysińską (Katedra Prawa Europejskiego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego, sędzia Sądu Okręgowego w Krakowie), dotyczył ram prawnych regulujących dostęp wykonawców zagranicznych do rynków zamówień publicznych oraz odmiennego traktowania wykonawców lokalnych. W dyskusji udział wzięli:
prof. UW dr hab. Piotr Bogdanowicz – Członek Zarządu SPZP, Counsel w kancelarii Clifford Chance oraz Profesor w Katedrze Prawa Europejskiego na Wydziale Prawa i Administracji UW
Wojciech Hartung – Członek Komisji Rewizyjnej SPZP oraz Counsel w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka
Sarah Schoenmaekers (S.L.T) – Profesor prawa gospodarczego Unii Europejskiej na Uniwersytecie w Maastricht, Profesor honorowy prawa UE na Open Universiteit, Profesor prawa budowlanego na Uniwersytecie w Hasselt
Marko Turudić – Profesor nadzwyczajny na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Zagrzebiu
Drugi panel, moderowany przez Katarzynę Kuźmę (Wiceprezes Zarządu SPZP oraz Partner w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka), poświęcony był praktycznemu wdrażaniu polityk „local content” w dużych projektach infrastrukturalnych i energetycznych. Wśród panelistów znaleźli się:
dr Filip Czernicki – Prezes Zarządu, Centralny Port Komunikacyjny (CPK)
Marta Kosacz-Sobotka – Wiceprezes, Dyrektor Pionu Kontraktowego, NDI
Mirella Lechna-Marchewka – Członek Komisji Rewizyjnej SPZP oraz Partner w kancelarii Wardyński i Wspólnicy
dr Marcin Orecki – Contract & Claim Manager, Grupa Gulermak
Trzeci panel, moderowany przez dr Jarosława Kolę (Członek SPZP, Counsel w kancelarii WKB Lawyers, adiunkt na Wydziale Prawa i Administracji UAM w Poznaniu), skupił się na ekonomicznych i politycznych aspektach promowania lokalnego komponentu. W dyskusji udział wzięli:
dr Adam Juszczak – Doradca w dziale klimatu i energii Polskiego Instytutu Ekonomicznego
prof. dr hab. Adam Noga – Katedra Ekonomii, Akademia Leona Koźmińskiego
Piotr Piela – Wiceprezes Zarządu, Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ)
dr Krzysztof Błędowski – Katedra Ekonomii i Finansów, Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania
Kluczowe wnioski
Dyskusje podczas konferencji pozwoliły na sformułowanie szeregu istotnych wniosków:
Wymogi w zakresie local content muszą każdorazowo być „szyte na miarę” i jasno zdefiniowane
Łatwiej uzasadnić te wymogi w odniesieniu do wykonawców z tzw. państw trzecich, które nie gwarantują wykonawcom z UE wzajemności w dostępie do rynku zamówień publicznych
W obecnym stanie prawnym rozumienie promocji komponentu lokalnego w zamówieniach publicznych jako ich „repolonizacji” nie jest możliwe
Wzmacnianiu roli polskich podmiotów w gospodarce powinny służyć długofalowe strategie rozwojowe
Podziękowania
Serdeczne podziękowania kierujemy na ręce Filipa Czernickiego i Magdaleny Dankowskiej za wsparcie konferencji oraz objęcie jej patronatem przez Centralny Port Komunikacyjny (CPK) i Ørsted. Dzięki Państwa zaangażowaniu możliwa była merytoryczna debata o przyszłości zamówień publicznych w Polsce i Europie.
Dziękujemy wszystkim prelegentom, moderatorom i uczestnikom za inspirujące wystąpienia, ciekawe rozmowy i aktywny udział w dyskusji.
Dziękujemy za zgłoszenia drużyn zainteresowanych uczestnictwem w V edycji Turnieju Moot Court – zastępstwo procesowe przed Krajową Izbą Odwoławczą.
Do udziału w Turnieju zgłosiło się 5 drużyn, z następujących uczelni:
UNIWERSTYTET W POZNANIU
UNIWERSYTET W BIAŁYMSTOKU
UNIWERSTYTET W ZIELONEJ GÓRZE
UNIWERSYTET W SZCZECINIE
AKADEMIA LEONA KOŹMIŃSKIEGO
Informujemy, że Organizator dopuszcza do etapu ustnego wszystkie zgłoszone zespoły.
Dalsze informacje związane z udziałem w Turnieju zostaną Państwu przekazane zgodnie z opublikowanym harmonogramem.
Informujemy również, że portal https://szukio.pl/ ufundował uczestnikom dostęp do swoich zasobów do dnia 30 grudnia 2025 roku (szczegóły techniczne przekazane zostaną w odrębnej korespondencji). Zwycięska drużyna otrzyma roczny dostęp bez ograniczeń. Dziękujemy!
Zapraszamy studentów wydziałów prawa i administracji do udziału w piątej edycji turnieju Moot Court: „Zastępstwo procesowe przed Krajową Izbą Odwoławczą”.
Organizatorem konkursu jest Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych, partnerem Sekcja Prawa Zamówień Publicznych Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie.
Patronat honorowy nad V edycją turnieju objął Prezes Urzędu Zamówień Publicznych (UZP) oraz Prezes Krajowej izby Odwoławczej (KIO).
Turniej polega na symulacji postępowania przed KIO w oparciu o kazus odnoszący się do problematyki przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z przepisami PZP.
Do udziału zapraszamy 2-4 osobowe zespoły wraz z ich opiekunami, wyłonione w kwalifikacjach przez uczelnie. Opiekunów, którzy chcą zgłosić swoje drużyny, prosimy o zrobienie tego za pomocą kart zgłoszeniowych, które należy wysłać na adres: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript..
Przewidujemy nagrodę pieniężną w kwocie 8000 złotych dla drużyny, która zajmie I miejsce, ufundowaną wspólnie przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych oraz Okręgową Radę Adwokacką w Warszawie.
Terminarz:
Do 22 października 2025 r. – zakończenie kwalifikacji na uczelniach i zgłoszenie drużyn (włącznie z podaniem składu osobowego i przesłaniem oświadczeń RODO).
Do 27 października 2025 r.* – przekazanie przez Organizatora do Uczestników decyzji o zakwalifikowaniu się do etapu ustnego tj. symulacji posiedzenia i rozprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą toczących się zgodnie z regulaminem turnieju.
Do 24 listopada 2025 r. - przekazanie przez Organizatora do Uczestników kazusów konkuresowych wraz z przydzielonymi rolami procesowymi.
8 grudnia 2025 r. – posiedzenie i rozprawa, etap ustny.
*UWAGA - w przypadku zgłoszenia do Turnieju więcej niż 4 zespółów, w celu wyłonienia uczetników etapu ustengo przeprowadzont zostanie dodatkowy etap pisemny.
Organizator zastrzega sobie prawo zmiany terminarza turnieju. Więcej informacji dostępnych jest w regulaminie.
Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych (SPZP) oraz Katedra Prawa Europejskiego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego (UW) zapraszają na międzynarodową konferencję:
Koncepcja „local content” w zamówieniach publicznych – trendy, prawo i praktyka
W trakcie wydarzenia polscy i zagraniczni eksperci oraz kluczowi uczestnicy rynku omówią zagadnienia związane z dostępem wykonawców z państw trzecich do unijnych rynków zamówień publicznych, a także koncepcję promowania tzw. „local content” (lokalnego komponentu) w Europie i w Polsce. Partnerami konferencji są Centralny Port Komunikacyjny (CPK) oraz Ørsted.
Dyskusja pozwoli doprecyzować newralgiczne pojęcia, a tym samym poprawnie zakreślić ramy debaty o tzw. „local content”, wskazać i przeanalizować obowiązujące regulacje prawne, jak również przedstawić aktualne trendy w tym zakresie i ocenić ich potencjalny wpływ na rynek.
AGENDA
9:15-9:30 – Rejestracja uczestników 9:30-9:45 – Otwarcie konferencji: prof. UW dr hab. Anna Zawidzka-Łojek (Kierowniczka Katedry Prawa Europejskiego UW) oraz Aldona Kowalczyk (Prezes Zarządu SPZP i Partner w kancelarii 4K Legal)
9:45-10:00 – Wystąpienie wprowadzające: Co właściwie oznacza „local content” i w jaki sposób definicja tego pojęcia może kształtować sposób myślenia o jego wdrażaniu i wpływie na praktykę? Prelegent: prof. Geo Quinot (Profesor prawa i kierownik Katedry Prawa Publicznego na Uniwersytecie w Stellenbosch, a także założyciel i dyrektor African Procurement Law Unit).
10:00-11:00 – Ramy prawne regulujące dostęp wykonawców zagranicznych do rynków zamówień publicznych oraz odmienne traktowanie wykonawców „lokalnych” Moderator: dr Aleksandra Sołtysińska (Katedra Prawa Europejskiego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego, sędzia Sądu Okręgowego w Krakowie) Paneliści: prof. UW dr hab. Piotr Bogdanowicz (Członek Zarządu SPZP, Counsel w kancelarii Clifford Chance oraz Profesor w Katedrze Prawa Europejskiego na Wydziale Prawa i Administracji UW), Wojciech Hartung (Członek Komisji Rewizyjnej SPZP oraz Counsel w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka), Sarah Schoenmaekers (S.L.T.) (Profesor prawa gospodarczego Unii Europejskiej na Uniwersytecie w Maastricht, Profesor honorowy prawa UE na Open Universiteit, Profesor prawa budowlanego na Uniwersytecie w Hasselt), Marko Turudić (Profesor nadzwyczajny na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Zagrzebiu).
11:00-12:00 – Praktyczne wdrażanie polityk „local content” – wyzwania i potencjalny wpływ na realizację dużych projektów infrastrukturalnych i energetycznych Moderator: Katarzyna Kuźma (Wiceprezes Zarządu SPZP oraz Partner w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka) Paneliści: dr Filip Czernicki (Prezes Zarządu, CPK), Magdalena Dankowska (Project Procurement Director, Ørsted), Marta Koszacz-Sobotka (Wiceprezes, Dyrektor Pionu Kontraktowego, NDI), Mirella Lechna-Marchewka (Członek Komisji Rewizyjnej SPZP oraz Partner w kancelarii Wardyński i Wspólnicy), dr Marcin Orecki (Contract & Claim Manager, Grupa Gulermak).
12:00-13:00 – Przerwa lunchowa
13:00-14:00 – Promowanie „local content” – krótko i długoterminowa perspektywa ekonomiczna Moderator: dr Jarosław Kola (Członek SPZP, Counsel w kancelarii WKB Lawyers, adiunkt na Wydziale Prawa i Administracji UAM w Poznaniu) Paneliści: dr Krzysztof Błędowski (Katedra Ekonomii i Finansów, Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania), dr Adam Juszczak (Doradca w dziale klimatu i energii Polskiego Instytutu Ekonomicznego), prof. dr hab. Adam Noga (Katedra Ekonomii, Akademia Leona Koźmińskiego), Piotr Piela (Wiceprezes Zarządu, PEJ).
14:00-14:15 – Sesja Q&A
14:15-14:30 – Podsumowanie konferencji
Data i miejsce: 24 października 2025 r. | godz. 9:15–14:30
Wydział Prawa i Administracji UW (Collegium Iuridicum II), ul. Lipowa 4, sala A.2
Wydarzenie zgromadzi międzynarodowe i polskie środowisko akademickie, praktyków prawa zamówień publicznych, a także kluczowych uczestników rynku. Wystąpienie wprowadzające oraz pierwszy panel będą prowadzone w języku angielskim z tłumaczeniem symultanicznym na język polski. Zapewniamy symultaniczne tłumaczenie z języka polskiego na język angielski w pozostałej części konferencji.
Liczba miejsc jest ograniczona. Rejestracja: formularz dostępny jest pod tym linkiem.
Przedstawiciele Stowarzyszenia Prawa Zamówień Publicznych mieli przyjemność uczestniczyć w środę, 24 września 2025 roku, w uroczystości z okazji 30-lecia systemu zamówień publicznych w Polsce, która odbyła się w siedzibie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
To wyjątkowe wydarzenie było okazją do refleksji nad rozwojem systemu, który przez trzy dekady stał się jednym z filarów polskiej gospodarki – wspierając uczciwą konkurencję, zrównoważony rozwój oraz profesjonalizację rynku zamówień publicznych.
Podczas konferencji jubileuszowej uhonorowano osoby szczególnie zasłużone dla budowy i doskonalenia systemu zamówień publicznych. Z ogromną radością informujemy, że wśród odznaczonych znalazło się aż siedmioro członków SPZP:
Tomasz Czajkowski – członek honorowy SPZP, Prezes UZP w latach 2001–2008
Prof. UW dr hab. Piotr Bogdanowicz – członek zarządu SPZP
Dr Wojciech Hartung – członek komisji rewizyjnej SPZP
Jarosław Jerzykowski – członek komisji rewizyjnej SPZP
Aldona Kowalczyk – Prezes zarządu SPZP
prof. UMK dr hab.Paweł Nowicki – członek SPZP
Dr Irena Skubiszak-Kalinowska – członek zarządu SPZP
Serdecznie gratulujemy wszystkim wyróżnionym – to zaszczyt móc współpracować z tak wybitnymi ekspertami i praktykami.
Dziękujemy Urzędowi Zamówień Publicznych oraz Pani Prezes Agnieszce Olszewskiej za zaproszenie i za konsekwentne budowanie instytucji, która odgrywa kluczową rolę w rozwoju rynku zamówień publicznych w Polsce.
Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych (SPZP) oraz Katedra Prawa Europejskiego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego zapraszają na międzynarodową konferencję, która odbędzie się 24 października 2025 r. w Warszawie: Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego (Collegium Iuridicum II), ul. Lipowa 4, sala A.2.
Wydarzenie poświęcone będzie jednemu z kluczowych zagadnień w obszarze zamówień publicznych – roli tzw. „local content”. Partnerami konferencji będą Centralny Port Komunikacyjny (CPK) oraz Ørsted.
Dostęp wykonawców z tzw. państw trzecich do unijnego rynku zamówień oraz rosnące oczekiwania, by w strategicznych inwestycjach większy udział miały krajowe przedsiębiorstwa, to tematy, które coraz mocniej wybrzmiewają w debacie publicznej i praktyce gospodarczej. Jednocześnie budzą one liczne wątpliwości interpretacyjne i spotykają się z rozbieżnymi ocenami prawnymi.
Konferencja SPZP – organizowana we współpracy z czołowymi ekspertami z Polski i zagranicy oraz przedstawicielami instytucji publicznych – będzie okazją do pogłębionej analizy tych zagadnień i próby odpowiedzi na kluczowe pytania:
Jaki jest obowiązujący reżim prawny (prawo UE i umowy międzynarodowe), regulujący dostęp wykonawców zagranicznych do rynku zamówień publicznych?
Czym w praktyce jest local content i jak różne jego definicje wpływają na konkurencyjność przetargów oraz rozwój rynku wewnętrznego?
Jakie instrumenty – bezpośrednie i pośrednie – wspierania lokalnych przedsiębiorstw są dopuszczalne i jak wyglądają przykłady ich zastosowania?
Jakie skutki może mieć wdrażanie koncepcji local content dla realizacji dużych projektów infrastrukturalnych i energetycznych?
Dlaczego dyskusja na temat local content w zamówieniach publicznych koncentruje się głównie w środowisku prawniczym?
Czy istnieją analizy pozwalające ocenić to zagadnienie także z perspektywy ekonomicznej – w krótkim i długim horyzoncie czasowym?
Szczegółowy program konferencji oraz dodatkowe informacje zostaną opublikowane wkrótce.
Rejestracja jest już otwarta – formularz dostępny pod linkiem.
W dzienniku Rzeczpospolita ukazał się artykuł pt. „Zatrzymanie wadium nie tylko na skutek bierności wykonawcy”, którego autorami są Piotr Trębicki, członek SPZP, oraz Olga Płudowska.
Autorzy analizują przepisy art. 98 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych i zwracają uwagę na mniej oczywiste sytuacje, w których zamawiający może zatrzymać wadium – nie tylko w przypadku bierności wykonawcy, ale również wtedy, gdy złożone dokumenty nie potwierdzają spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Artykuł przywołuje orzecznictwo Sądu Najwyższego oraz Krajowej Izby Odwoławczej, wskazując na różnorodne interpretacje, a także na praktyczne ryzyka związane z nieprawidłowym uzupełnieniem dokumentów, w tym formularza JEDZ.
Autorzy podkreślają znaczenie należytej staranności po stronie wykonawców – zarówno przy składaniu dokumentów, jak i w prowadzonej z zamawiającym korespondencji. Zwracają również uwagę na brak jednolitej linii orzeczniczej KIO oraz na znaczenie zamiaru wykonawcy przy ocenie zasadności zatrzymania wadium.
Pełny tekst ukazał się w dodatku Akademia Zakupów Publicznych dziennika Rzeczpospolita, przygotowanym we współpracy z Urzędem Zamówień Publicznych oraz Federacją Przedsiębiorców Polskich. Miesięcznik stanowi przestrzeń dla ekspertów i praktyków rynku do wymiany doświadczeń oraz refleksji nad kierunkami rozwoju systemu zamówień publicznych.
Pod koniec czerwca 2025 r. odbyło się Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia Prawa Zamówień Publicznych, podczas którego wybrano nowych członków Zarządu oraz Komisji Rewizyjnej.
Skład Zarządu został poszerzony o:
Annę Prigan – Kancelaria Wardyński i Wspólnicy (wcześniej członkini Komisji Rewizyjnej)
dr Irenę Skubiszak – Kancelaria prawna Irena Skubiszak
Do Komisji Rewizyjnej dołączyli natomiast:
Michał Wojciechowski – Eversheds Sutherland
Mirella Lechna-Marchewka – Kancelaria Wardyński i Wspólnicy (wcześniej członkini Zarządu)
Tydzień po Walnym Zgromadzeniu, 7 lipca 2025 r., członkowie Zarządu wybrali spośród siebie nowe władze Stowarzyszenia na kolejną kadencję. Skład Prezydium pozostał bez zmian:
Prezes: Aldona Kowalczyk – 4K Legal
Wiceprezes: Katarzyna Kuźma – Domański Zakrzewski Palinka
Skarbnik: prof. UW dr hab. Piotr Bogdanowicz – Clifford Chance
***
Aktualny skład Zarządu:
Aldona Kowalczyk (Prezes) – 4K Legal
Katarzyna Kuźma (Wiceprezes) – Domański Zakrzewski Palinka
prof. UW dr hab. Piotr Bogdanowicz (Skarbnik) – Clifford Chance
Wojciech Merkwa – JDP Drapała & Partners
Anna Prigan – Wardyński i Wspólnicy
Jan Roliński – WKB Wierciński Kwieciński Baehr
dr Irena Skubiszak – Kancelaria prawna Irena Skubiszak
Aktualny skład Komisji Rewizyjnej:
dr Wojciech Hartung – Domański Zakrzewski Palinka
Jarosław Jerzykowski – Jerzykowski i Wspólnicy Radcowie Prawni
Mirella Lechna-Marchewka – Wardyński i Wspólnicy
Jarosław Sroka – BSJP
dr Anna Szymańska – Dentons
Tomasz Zalewski – Bird & Bird
Michał Wojciechowski – Eversheds Sutherland
Serdecznie dziękujemy wszystkim osobom, które w ostatnich latach aktywnie działały na rzecz Stowarzyszenia – zarówno w Zarządzie, jak i Komisji Rewizyjnej. Gratulujemy wszystkim nowo wybranym i ponownie powołanym członkom władz. Życzymy powodzenia w realizacji nadchodzących projektów oraz dalszego wkładu w rozwój rynku zamówień publicznych w Polsce.
W dzienniku Rzeczpospolita ukazał się artykuł pt. „Mediacje w zamówieniach publicznych – alternatywa dla sporów sądowych”, którego autorką jest Aldona Kowalczyk, prezes SPZP.
Autorka analizuje znaczenie działu X ustawy Pzp, który wprowadził regulacje dotyczące pozasądowego rozwiązywania sporów, w tym mediacji. Choć przepisy te nie stanowiły rewolucji w systemie prawnym, okazały się skutecznym narzędziem promującym polubowne rozwiązywanie sporów między zamawiającymi a wykonawcami. Z danych Sądu Polubownego Prokuratorii Generalnej RP wynika, że liczba mediacji znacząco wzrosła od momentu wejścia w życie nowej ustawy – w 2024 r. złożono aż 583 wnioski mediacyjne.
Autorka przedstawia główne zalety mediacji, takie jak szybkość postępowania, niższe koszty, elastyczność oraz możliwość zachowania dobrych relacji między stronami. Zwraca również uwagę na praktyczne aspekty zawierania ugód, w tym kwestie ich zgodności z przepisami Pzp oraz ustawy o finansach publicznych, a także na rolę sądowego zatwierdzania ugód jako sposobu mitygowania ryzyk po stronie zamawiających.
Pełną analizę znajdą Państwo w nowym dodatku Rzeczpospolitej „Akademia Zakupów Publicznych”, przygotowanym przez Urząd Zamówień Publicznych oraz Federację Przedsiębiorców Polskich. Miesięcznik ten prezentuje komentarze ekspertów UZP i praktyków rynku, stanowiąc platformę do dyskusji o dobrych praktykach, standardach i kierunkach rozwoju systemu zamówień publicznych.
5 marca 2025 r. odbyła się międzynarodowa, hybrydowa konferencja zorganizowana przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych (www.spzp.pl), poświęcona analizie skutków wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Kolin (C-652/22). Wydarzenie zgromadziło wybitnych ekspertów z Polski i zagranicy, którzy podzielili się swoimi spostrzeżeniami na temat wpływu orzeczenia na regulacje krajowe oraz praktykę zamówień publicznych.
Konferencję otworzyła Katarzyna Kuźma, Wiceprezes Stowarzyszenia Prawa Zamówień Publicznych, która podkreśliła kluczowe znaczenie wyroku dla rynku zamówień publicznych w EU. Następnie, gość honorowy wydarzenia, Pan Przemysław Grosfeld, Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych, przedstawił stanowisko UZP dotyczące orzeczenia TSUE i konieczności zmian w polskiej ustawie Prawo zamówień publicznych.
Podczas pierwszego panelu, moderowanego przez Jana Rolińskiego, członka zarządu SPZP, prelegenci - dr hab. Piotr Bogdanowicz, prof. Daniel Sarmiento, dr Pedro Telles oraz prof. Martin Trybus - dyskutowali o interpretacji sprawy Kolin z perspektywy prawa unijnego i jej praktycznych konsekwencjach.
Drugi panel poprowadziła Mirella Lechna-Marchewka, członek zarządu SPZP. W jego trakcie Adina Chilim-Dumitriu, dr Wojciech Hartung, Maja Kuhar oraz prof. Tünde Tátrai omówili wpływ wyroku TSUE na sytuację i najnowsze orzecznictwo w reprezentowanych przez prelegentów państwach członkowskich UE.
Konferencja stanowiła doskonałą platformę do wymiany doświadczeń i poglądów pomiędzy przedstawicielami środowiska akademickiego i praktykami zajmującymi się zamówieniami publicznymi. Dyskusja uwypukliła również, z jak złożoną rzeczywistością prawną mierzą się uczestnicy rynku zamówień publicznych w EU po – dalekim od jednoznacznych rozwiązań – wyroku w sprawie C-652/22.
Mamy przyjemność zaprosić Państwa na międzynarodową konferencję organizowaną przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych:
„Access of Contractors From So-Called Third Countries to EU Public Procurement Market. Impact Of ECJ Kolin Case (C-652/22) on National Procurement Regulations And Practice".
Konferencja z udziałem gości z Polski i zagranicy odbędzie się 5 maja w formule hybrydowej - stacjonarnie w Warszawie oraz on-line (przez MS Teams) - i będzie prowadzona w języku angielskim.
Program:
15.00-15.10
Opening speech Katarzyna Kuźma, Vice-chairmanof the Public Procurement Law Association, Partner at DZP Domański Zakrzewski Palinka
15.10-15:55
Panel discussion: Interpretation of the Kolin case from the EU law perspective – its practical implications
Panelists: dr hab. Piotr Bogdanowicz, professor at the University of Warsaw, Counsel at Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Stosio i wspólnicy law firm; professor Daniel Sarmiento, University Complutense of Madrid; dr Pedro Telles, Copenhagen Business School; professor Martin Trybus, Birmigham Law School;
Moderator:Jan Roliński, board member of the Public Procurement Law Association, Partner at WKB Wierciński Kwieciński Baehr
15:55-16.10
Coffee break
16.10-16:55
Panel discussion: Impact of the Kolin case on the national legislation and practice
Panelists: Adina Chilim-Dumitriu, Partner at Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen law firm; dr Wojciech Hartung, Counsel at Domański Zakrzewski Palinka law firm; Maja Kuhar, Head of State Commission for Supervision of Public Procurement Procedures in Croatia; professor Tünde Tátrai, Corvinus University of Budapest, member of the International Research Study of Public Procurement;
Moderator: Mirella Lechna-Marchewka, board member of the Public Procurement Law Association, Managing Partner at Wardyński i Wspólnicy
16:55-17:15
Summary of the conference, Q&A session
17.15 – 18:30
Networking
📅 Data i miejsce: 5 marca 2025 r. | godz. 15:00–18:30 | Biuro DZP w Warszawa przy Rondzie ONZ 1, 22 piętro
Prosimy o rejestrację na wydarzenie przed 1 marca poprzez poniższy link: REJESTRACJA. Liczba miejsc stacjonarnych jest ograniczona.
W dzienniku Rzeczpospolita ukazał się artykuł pt. „Wykonawca może powołać się na zasoby finansowe innego podmiotu", którego autorką jest Ludmiła Kitaszewska, członek SPZP.
Autorka szczegółowo omawia przewidzianą w art. 118 PZP możliwość polegania przez wykonawcę na potencjale podmiotów trzecich w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, która stanowi atrakcyjny i szeroko stosowany w praktyce mechanizm. Korzystają z niego nie tylko te podmioty, które działają w jednej grupie kapitałowej i realizują poprzez poszczególne spółki z grupy odmienne działania (np. sprzedażowe, serwisowe czy finansowe), ale również mali i średni przedsiębiorcy, którzy samodzielnie, bez wsparcia innych podmiotów, nie mieliby dostępu do pewnej kategorii zamówień.
Mimo iż możliwość korzystania z zasobów podmiotów trzecich stanowi elastyczny i atrakcyjny mechanizm, to powołanie się na potencjał podmiotu trzeciego w celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu musi mieć zawsze realny, a nie jedynie blankietowy charakter.
Wyzwania i szanse związane z rozwojem Kolei Dużych Prędkości był tematem głównym Międzynarodowej Konferencji Naukowo-Technicznej „Rozwój Kolei Dużych Prędkości w Polsce – High Speed Railway in Poland 2024”, która odbyła się w zeszłym tygodniu w Łodzi.
Wydarzenie, które było zorganizowane przez Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP (SITK) w dniach 28-30 października, miało na celu stworzenie platformy do wymiany wiedzy na temat planów i wyzwań związanych z rozwojem KDP w Polsce, czyli systemu infrastruktury i taboru kolejowego, który umożliwi przewozy pasażerskie z prędkościami powyżej 200 km/h.
W ramach konferencji odbyła się sesja z prezentacjami pod patronatem Stowarzyszenia Prawa Zamówień Publicznych, która skupiła się na aspektach środowiskowych, organizacyjnych oraz prawnych związanych z realizacją systemu KDP w Polsce. Aldona Kowalczyk, prezes SPZP, Partner w kancelarii Dentons, przybliżyła uczestnikom kwestie związane z dostępem wykonawców spoza UE do przetargów w Polsce i obowiązkiem badania subsydiów zagranicznych w zamówieniach publicznych, a Tomasz Michalczyk, członek SPZP, Partner w kancelarii DZP opowiedział o strukturze udziału w postępowaniu w kontekście optymalnego wykorzystania doświadczeń i potencjału wykonawców zagranicznych. Ostatnia prezentacja, którą wygłosił Piotr Trębicki, członek SPZP, Partner w kancelarii Trębicki Hołowińska skupiła się wokół tematyki przetargów infrastrukturalnych i wprowadzenia w błąd zamawiającego a wykluczenia z postępowania.
Poniżej przedstawiamy kluczowe wnioski z ww. prezentacji:
Zapadły niedawno wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-652/22 powinien być uważnie przeanalizowany przez wszystkich uczestników unijnych zamówień publicznych – zarówno zamawiających, jak i wykonawców;
Czas pokaże, czy spowoduje on zmianę podejścia polskich zamawiających do udziału w przetargach podmiotów pochodzących spoza krajów członkowskich UE (nie będących stroną porozumienia GPA lub bilateralnych umów międzynarodowych z UE), jak również czy doprowadzi do zmiany przepisów polskiego Prawa zamówień publicznych;
Z pewnością jednak, rozważając strukturę udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w Polsce (udział w konsorcjum, korzystanie z zasobów podmiotów trzecich, podwykonawstwo) należy wziąć pod uwagę wszelkie związane z tym konsekwencje, w tym również te wnioski, które płyną z wyroku TSUE C-652/22;
Wprowadzenie w błąd zamawiającego w kontekście przekazywanych mu informacji na temat przeszłej historii kontraktowej wykonawcy lub podmiotów, na których zasoby wykonawca się powołuje, to dalej jeden z ważniejszych tematów w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej oraz sądu zamówień publicznych i wymaga szczególnej uwagi przy składaniu oświadczeń w tym zakresie.
W dniach 28-30 października 2024 r. w Łodzi odbędzie się Międzynarodowa Konferencja „Rozwój Kolei Dużych Prędkości w Polsce”. Wydarzenie organizowane przez Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP (SITK) ma na celu stworzenie platformy do wymiany wiedzy na temat planów i wyzwań związanych z rozwojem Kolei Dużych Prędkości (KDP) w Polsce, z uwzględnieniem aspektów technicznych, organizacyjnych i prawnych.
W ramach konferencji odbędzie się również sesja z prezentacjami pod patronatem Stowarzyszenia Prawa Zamówień Publicznych (SPZP), która skupi się na aspektach środowiskowych, organizacyjnych oraz prawnych związanych z realizacją systemu KDP w Polsce. Sesję poprowadzą prof. dr hab. Juliusz Engelhardt z Uniersytetu Szczecińskiego, Wiceprzewodniczący Komitetu Kolei Dużych Prędkości SITK RP oraz oraz dr hab. Janusz Bohatkiewicz, prof. Politechniki Krakowskiej, Dyrektor Instytutu Badawczego Dróg i Mostów.
W trakcie tej sesji, prezentacje wygłoszą eksperci SPZP:
"Dostęp wykonawców spoza UE do przetargów w Polsce i obowiązek badania subsydiów zagranicznych w zamówieniach publicznych" - zagadnienia praktyczne" Aldona Kowalczyk, prezes SPZP, Partner w kancelarii Dentons;
"Struktura udziału w postępowaniu w kontekście optymalnego wykorzystania doświadczeń i potencjału wykonawców zagranicznych" Tomasz Michalczyk, członek SPZP, Partner w kancelarii DZP;
"Wprowadzenie w błąd zamawiającego, a wykluczenie z postępowania. Przetargi infrastrukturalne" Piotr Trębicki, członek SPZP, Partner w kancelarii Trębicki Hołowińska.
Pozostałe prezentacje skupią się wokoł tematów takich jak aspekty bezpieczeństwa w systemie KDP czy wyzwania środowiskowe związane z realizacją inwestycji kolejowych.
Celem konferencji HSR PL 2024 jest stworzenie forum dla kluczowych interesariuszy sektora transportu kolejowego. Konferencja skoncentruje się w szczególności na innowacjach w systemach Kolei Dużych Prędkości oraz ich wdrażaniu w Polsce, a także na wyzwaniach technologicznych i infrastrukturalnych, ze szczególnym uwzględnieniem zrównoważonego rozwoju oraz na współpracy międzynarodowej w celu integracji polskiego transportu kolejowego z siecią europejską.
Wpływ prawa unijnego w zakresie zamówień publicznych na polskie regulacje oraz praktykę ich stosowania było tematem głównym międzynarodowej konferencji „20 lat Polski w UE – wyzwania i szanse dla polskiego systemu zamówień publicznych”, która odbyła się 26 września w Warszawie. Wydarzenie, zorganizowane przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych oraz Katedrę Prawa Europejskiego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, skupiło międzynarodowych oraz polskich ekspertów: przedstawicieli świata nauki, praktyków zamówień publicznych oraz reprezentantów instytucji państwowych.
Konferencję otworzyli Aldona Kowalczyk, Prezes SPZP oraz Piotr Bogdanowicz, członek zarządu SPZP, a Pani Agnieszka Olszewska, Prezes Urząd Zamówień Publicznych, wygłosiła przemówienie dotyczącym 20. rocznicy przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Następnie, podczas trzech sesji tematycznych, krajowi i zagraniczni eksperci dyskutowali m.in. o wykazywaniu spełniania warunku doświadczenia, przesłankach wykluczenia, funkcjonowaniu konsorcjów a korzystaniu z podmiotów trzecich czy o zmianach umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Podczas wydarzenia wielokrotnie przywoływane były, zarówno przez prelegentów polskich, jak i zagranicznych, orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej („TSUE”) zapadłe w wyniku pytań prejudycjalnych zadanych przez Krajową Izbę Odwoławczą. Warto podkreślić, że Polska również wniosła swój wkład w rozwój orzecznictwa unijnego w sprawie zamówień publicznych.
Żywą dyskusję wywołały tematy związane z wielopodmiotowym udziałem (konsorcja, wykorzystywanie zasobów podmiotów trzecich) w postępowaniach prowadzonych w reżimie Prawa zamówień publicznych i możliwości zmian w tym zakresie, zarówno w toku procedury przetargowej, jak i po zawarciu umowy.
Prezentowane orzeczenia TSUE w bułgarskiej sprawie Obshtina Razgrad poprowadziło natomiast do rozważań, na ile może mieć ono zastosowanie w polskich realiach z uwagi na wymaganą u nas szczególną formę zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, która na mocy przepisów kodeksu cywilnego rozciąga się również na aneksy do umowy.
Dyskusja na temat niemieckiego pytania prejudycjalnego w sprawie Fastned Deutschland i Tesla Germany, które wciąż czeka na rozstrzygnięcie TSUE, pokazuje zaś, jak ważna jest problematyka zmiany umów wyłączonych z zakresu stosowania zamówieniowych dyrektyw unijnych.
Poniżej przedstawiamy listę wystąpień, które odbyły się w trakcie konferencji:
W dzienniku Rzeczpospolita ukazał się artykuł pt. „Wykonanie prac nie zawsze może poczekać", którego autorem jest Andrzej Czerniak, członek SPZP.
Autor przeanalizował mechanizmy udzielenia zamówienia publicznego w sytuacjach kryzysowych, takich jak powódź czy pożar, w których wymagana jest szczególnie szybka reakcja zamawiającego. Ustawa – Prawo zamówień publicznych przewiduje dwa tryby, na mocy których zamawiający może udzielić zamówienia bez wszczynania postępowania poprzez publikację ogłoszenia. Chodzi o tryb negocjacji bez ogłoszenia i tryb zamówienia z wolnej ręki, które mogą być zastosowane przez zamawiającego, m.in. gdy nie można zachować terminów określonych dla pozostałych trybów. Choć mechanizmy wskazane w PZP umożliwiają szybkie i sprawne udzielenie zamówienia, nie zapewniają konkurencyjności, dlatego obwarowane są szczególnie restrykcyjnymi przesłankami.
Wraz z Katedrą Prawa Europejskiego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego mamy przyjemność zaprosić Państwa do udziału w międzynarodowej konferencji:
„20 lat Polski w UE – wyzwania i szanse dla polskiego systemu zamówień publicznych”,
podczas której polscy i zagraniczni eksperci zastanowią się nad tym, jak prawo unijne w zakresie zamówień publicznych ukształtowało polskie regulacje oraz wpłynęło i nadal wpływa na praktykę ich stosowania. Motywem przewodnim wydarzenia jest 20. rocznica przystąpienia Polski do Unii Europejskiej.
PROGRAM
9.15-9.30
Rejestracja
9.30- 9.35
Otwarcie konferencji
9.35-9.45
Przemówienie: 20-lecie przystąpienia Polski do UE – Agnieszka Olszewska, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
9.45-10.45
Wykazywanie spełniania warunku doświadczenia
Wyrok w sprawie Esaprojekt i jego wpływ na praktykę w Polsce i innych krajach UE – prof. Tünde Tátrai, Uniwersytet Korwina w Budapeszcie, członek International Research Study of Public Procurement
Wykazywanie spełniania warunków poprzez doświadczenie spółek celowych – dr Wojciech Hartung, Counsel w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka
Posiadane doświadczenie a zmiany korporacyjne – dr hab. Paweł Nowicki, prof. Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, członek Rady Zamówień Publicznych przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych
10.45-11.45
Funkcjonowanie konsorcjów a korzystanie z podmiotów trzecich
Zmiany podmiotowe w składzie konsorcjum – dr Jens Debievre, prawnik, członek palestry w Brukseli (Balie Brussel)
Wpływ nienależytego wykonania umowy na sytuację podmiotową poszczególnych konsorcjantów - dr Łukasz Paweł Goniak, Counsel w kancelarii JDP Drapała & Partners
Wymiana podmiotu trzeciego w trakcie postępowania – dr hab. Piotr Bogdanowicz, prof. Uniwersytetu Warszawskiego, Counsel w kancelarii Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Stosio i wspólnicy
11.45 – 12.45
Lunch
12.45 – 13.45
Przesłanki wykluczenia
Obligatoryjność a fakultatywność przesłanek wykluczenia – uwagi na tle wyroku w sprawie Infraestruturas de Portugal i Futrifer Indústrias Ferroviárias – dr Nuno Cunha Rodrigues, prof. Wydziału Prawa Uniwersytetu Lizbońskiego, Prezydent Portugalskiego Urzędu ds. Konkurencji (AdC)
Analiza wybranych przesłanek (wcześniejsze rozwiązanie umowy, wprowadzenie w błąd, zmowa przetargowa) i ich stosowanie w kontekście postępowań z udziałem zagranicznych wykonawców – Mirella Lechna-Marchewka, LL.M., Partner Zarządzająca w kancelarii Wardyński i Wspólnicy
Trudności związane ze sposobem liczenia okresów wykluczenia – dr Anna Szymańska, Partner w kancelarii Dentons (Warszawa)
13.45-14.00
Przerwa kawowa
14:00 – 15.00
Zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego
Najnowsze orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (Obshtina Razgrad) – dr Deividas Soloveicik, prof. nadzw. Uniwersytetu Wileńskiego, Partner w kancelarii COBALT Legal
Zmiany umów wyłączonych z zakresu stosowania dyrektyw – uwagi na tle sprawy Fastned Deutschland i Tesla Germany – dr Wolfram Krohn, Partner w kancelarii Dentons (Berlin)
Analiza wybranych przesłanek zmiany umowy – trudności interpretacyjne – dr Kalikst Nagel, Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o.
15.00 – 15.10
Podsumowanie konferencji
Data i miejsce: 26 września 2024 r. | godz. 9:30–15:10 | Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego (Collegium Iuridicum II), ul. Lipowa 4, sala A.2.
W wydarzeniu wezmą udział międzynarodowi oraz krajowi reprezentanci świata nauki i praktycy zamówień publicznych oraz przedstawiciele instytucji państwowych. Konferencja będzie prowadzona w języku angielskim i tłumaczona na język polski. Liczba miejsc jest ograniczona.
Rejestracja: do 23 września, pod poniższym linkiem: REJESTRACJA.
W dzienniku Rzeczpospolitaukazał się artykuł pt. „Kierownik zamawiającego powinien egzekwować zasadę efektywności", którego autorką jest Irena Skubiszak-Kalinowska, członek SPZP.
Autorka szczegółowa omawia zasadę efektywnościw zamówieniach publicznych, która została sformułowana wprost dopiero w obowiązującej ustawie Prawo zamówień publicznych. Zasada ta zobowiązuje zamawiających do uzyskania najlepszych efektów zamówienia, uwzględniając aspekty społeczne, środowiskowe i gospodarcze, w stosunku do poniesionych nakładów, jeżeli którykolwiek z nich jest możliwy do osiągnięcia w danym zamówieniu. Wymaga to świadomego planowania, analizy potrzeb oraz stosowania odpowiednich kryteriów oceny ofert. Irena Skubiszak-Kalinowskaw swoim artykule wskazuje szczegółowe, przewidziane przez ustawodawcę rozwiązania legislacyjne mające pozytywnie wpływać na efektywność dokonywanych zakupów.
Istotne jest również zaznaczenie, że kierownik zamawiającego odgrywa kluczową rolę w egzekwowaniu tej zasady, aby efektywnie wydatkować środki publiczne.
Save the date: „20 lat Polski w UE – wyzwania i szanse dla polskiego systemu zamówień publicznych”,
26 września 2024 r. | godz. 9:30–16:00 | Warszawa
Podczas międzynarodowej konferencji organizowanej przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych oraz Katedrę Prawa Europejskiego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, polscy i zagraniczni eksperci zastanowią się nad tym, jak prawo unijne w zakresie zamówień publicznych ukształtowało polskie regulacje oraz wpłynęło i nadal wpływa na praktykę ich stosowania. Motywem przewodnim wydarzenia jest 20. rocznica przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Wśród poruszonych tematów znajdą się takie kwestie jak wykazywanie spełniania warunku doświadczenia, przesłanki wykluczenia, funkcjonowanie konsorcjów a korzystanie z podmiotów trzecich czy zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Data i miejsce: 26 września 2024 r. | godz. 9:30–16:00 | Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego (Collegium Iuridicum II), ul. Lipowa 4, sala A.2.
W wydarzeniu wezmą udział międzynarodowi oraz krajowi reprezentanci świata nauki i praktycy zamówień publicznych oraz przedstawiciele instytucji państwowych.
Konferencja będzie prowadzona w języku angielskim. Liczba miejsc jest ograniczona.
Szczegółowa agenda wydarzenia dostępna będzie na początku września, tymczasem już dziś zachęcamy do zarezerwowania terminu w kalendarzu [rejestracja].
W dzienniku Rzeczpospolitaukazał się artykuł pt. „Problem wykonawców z państw trzecich z dostępem do przetargów w UE", którego autorami są Tomasz Zalewski i Julita Hoffmann, członkowie SPZP.
Autorzy omawiają kwestię dostępu wykonawców z państw trzecich do przetargów w Unii Europejskiej. W wielu krajach członkowskich dostęp ten nie jest obecnie uregulowany, natomiast może się to w najbliższym czasie zmienić - w Trybunale Sprawiedliwości UE toczą się bowiem dwie sprawy, które dotyczą tego, czy wykonawcy mający siedzibę w państwie trzecim, z którym UE nie zawarła umowy międzynarodowej w sprawie zamówień publicznych, mogą brać udział w postępowaniach o udzielenie zamówienia na terenie Unii.
Rzecznicy generalni TSUEstwierdzili, że dyrektywy zamówieniowe nie obejmują wykonawców z państw trzecich, z którymi UE nie zawarła odpowiednich umów międzynarodowych, w związku z czym nie mogą oni powoływać się skutecznie na naruszenie ustanowionych w prawie Unii zasad równości i niedyskryminacji. Jeśli TSUEpodzieli tę opinię, może mieć to istotny wpływ na unijny rynek zamówień publicznych.
W dzienniku Rzeczpospolita ukazał się artykuł pt. „Zamawiający nie udostępnia dokumentów na czas i co dalej", którego współautorem jest Jaroslaw Sroka, członek SPZP.
Autor pisze o problemie opóźnień w udostępnianiu przez zamawiających protokołów postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wraz z załącznikami. Opóźnienia te mogą uniemożliwić wykonawcom wniesienie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej w terminie prekluzyjnym. Proponuje kilka rozwiązań tego problemu, m.in. wprowadzenie maksymalnego terminu na udostępnienie dokumentów przez zamawiającego oraz zmianę przepisów dotyczących pojęcia „niezwłocznie".
W dzienniku Rzeczpospolita ukazała się rozmowa, w której Katarzyna Kuzma, wiceprezes Zarządu SPZP, omawia planowane zmiany w przepisach dotyczących zamówień publicznych, w tym wprowadzenie zdalnych rozpraw przed Krajową Izbą Odwoławczą (KIO) oraz certyfikację wykonawców zamówień publicznych.
Wyraża poparcie dla uporządkowanej struktury postępowania przed KIO, ale zwraca uwagę na niekorzystne dla jego uczestników skutki wprowadzenia prekluzji dowodowej przy jednoczesnym utrzymaniu, a wręcz skróceniu, już i tak bardzo krótkich terminów obowiązujących w procedurze odwoławczej.
15 maja 2024 roku w siedzibie Urzędu Zamówień Publicznych w Warszawie, odbył się finałowy etap ustny IV edycji turnieju dla studentów wydziałów prawa i administracji - Moot Court: „Zastępstwo procesowe przed Krajową Izbą Odwoławczą”.
Turniej został zorganizowany przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych. Patronat honorowy nad IV edycją objął Prezes Urzędu Zamówień Publicznych – Hubert Nowak oraz Prezes Krajowej Izby Odwoławczej – Jan Kuzawiński. We wręczeniu nagród uczestniczyli: Dyrektor Generalny UZP – Marek Redźko oraz Jan Roliński, Członek Zarządu SPZP.
Fundatorami nagrody pieniężnej za zajęcie I miejsca było Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych oraz Sekcja Prawa Zamówień Publicznych Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie.
W finałowych zmaganiach uczestniczyły drużyny z czterech uniwersytetów:
Drużyna 1 - Uniwersytet Adama Mickiewicza (opiekun: dr Jarosław Kola) Anna Cynkarz, Jakub Bronka, Szymon Siuda, Alex Zinenko.
Drużyna 2 - Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie (opiekun: dr Zofia Snażyk) Zuzanna Nowak, Adam Roszkowski, Alicja Ziemlińska.
Drużyna 3 - Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie (opiekun: dr Małgorzata Moras) Martyna Abram, Kamila Bochniarz, Pola Filipowicz, Katarzyna Leszczyńska, Aleksandra Pintal.
Drużyna 4 - Uniwersytet Szczeciński (opiekun: adw. Piotr Mazuro) Weronika Lencewicz, Julia Pakuła, Marita Romańczuk, Katarzyna Rytwińska.
Część finałowa polegała na udziale drużyn w charakterze pełnomocników strony wykonawców w symulowanej rozprawie przed Krajową Izbą Odwoławczą (KIO).
Zmagania oceniało Jury w składzie:
Jan Kuzawiński – Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
Paulina Sawicka – przedstawiciel Sekcji Prawa Zamówień Publicznych Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie
Magdalena Grabarczyk – była członkini Krajowej Izby Odwoławczej (2007 - 2022)
Sylwester Kuchnio – były członek Krajowej Izby Odwoławczej (2009 - 2017)
W skład zespołu zamawiającego wcielili się członkowie SPZP:
mec. Irena Skubiszak
mec. Żaneta Urbaniak
mec. Michał Wojciechowski
mec. Witold Sławiński
Finał konkursu przypominał prawdziwe zmagania przed KIO. Oceniając wystąpienia ustne jurorzy brali pod uwagę nie tylko ich poziom merytoryczny, ale także zimną krew i umiejętność reakcji na pytania członków jury oraz celność replik.
Wyniki IV edycji turnieju Moot Court: „Zastępstwo procesowe przed Krajową IzbąOdwoławczą” przedstawiają się następująco:
I miejsce - Uniwersytet Szczeciński II miejsce zajęły ex aequo pozostałe drużyny:
Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu
Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie
Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
Co więcej, w tegorocznym finale Jury zdecydowało się przyznać tytuł „najlepszego mówcy”, wyróżnienie przypadło ex aequo dwójce studentów:
Julia Pakuła z drużyny Uniwersytetu Szczecińskiego
Szymon Siuda z drużyny Uniwersytetu Adama Mickiewicza
„Jesteśmy bardzo zadowoleni, że kolejna edycja naszego turnieju cieszy się tak dużym zainteresowaniem. To wydarzenie jest ważnym elementem misji edukacyjnej Stowarzyszenia i wierzymy, że przyczyni się do popularyzacji Prawa zamówień publicznych wśród studentów, a także zachęci ich do wyboru kariery w tej dziedzinie.” – dodał Wojciech Merkwa, Członek Zarządu Stowarzyszenia.
W dzienniku Rzeczpospolita ukazał się artykuł pt. „Nieprawdziwe oświadczenie podmiotu trzeciego – uprawnienia wykonawcy i zamawiającego", którego autorką jest Paulina Sawicka, członek SPZP.
Autorka analizuje problematykę związaną z nieprawdziwymi oświadczeniami podmiotów trzecich w Prawie zamówień publicznych. Skupia się na art. 122 ustawy, który pozwala zamawiającemu zażądać od wykonawcy zastąpienia podmiotu trzeciego, jeśli ten dostarczył fałszywe informacje. Podkreśla, że orzecznictwo w tej kwestii jest podzielone, zarówno na poziomie krajowym, jak i w świetle wyroków Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które często przyjmują bardziej liberalne podejście do możliwości wymiany podmiotu trzeciego.
W komentarzu do artykułu, którego autorem jest Sławomir Wikariak, opublikowanego w Dziennik Gazeta Prawna, Aldona Kowalczyk, Prezes Zarządu SPZP, wskazuje na trudności związane z certyfikacją wiedzy i doświadczenia wykonawców w nowej ustawie o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.
Zdaniem Aldony Kowalczyk, standaryzacja wymagań dotyczących doświadczenia i kwalifikacji jest problematyczna, szczególnie w kontekście zamówień złożonych i innowacyjnych. Ta kwestia stanowi kluczowe wyzwanie dla skuteczności i sprawności systemu certyfikacji.
1. Czy wykonawca (firma Art-C) w przeszłości współpracowała z podwykonawcą odpowiedzialnym za kluczową część prac związanych z asfaltowaniem nawierzchni drogi i czy jakiekolwiek okoliczności wskazywały na potencjalną sytuację, gdzie podwykonawca ten miałby problemy z płynnością finansową? Odpowiedź na oba pytania: NIE.
2. Czy wykonawca (firma Art-C) przedłożył Gminie Leżajsk potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie umów z dwoma podwykonawcami, z którymi współpracował przy realizacji umowy na przebudowę drogi gminnej Przychojec – Hucisko po terminie przewidziany w umowie, czy w ogóle zaniechał tej czynności? Odpowiedź: Przedłożył po terminie, po naliczeniu kar umownych, w grudniu 2020 r. UWAGA SPROSTOWANIE: w informacji o odrzuceniu oferty Art.-C jest błąd we wskazanej dacie naliczenia kar umownych za nieprzedłożenie umów z podwykonawcami. Zamiast „w grudniu 2023 r.” powinno być: „w grudniu 2020 r.”
3. Z jakiego powodu wykonawca (firma Art-C) nie przedłożył potwierdzonych za zgodność z oryginałem kopii umów z dwoma podwykonawcami w przewidzianym przez umowę terminie? Odpowiedź: Przeoczenie.
Pytania i odpowiedzi dotyczące kazusu nr 2
1. Z jaką datą nastąpiło doręczenie Odwołującemu ,,Dobra Firma sp. z o.o.", Informacji o wyniku i unieważnieniu postępowania? Odpowiedź: Doręczenie nastąpiło 19 kwietnia 2024 r.
2. Czy każdy z członków drużyny reprezentującej Odwołującego może wystąpić, równolegle do siebie w roli pełnomocników profesjonalnych tj. nazywać i podpisywać się jako np. Adwokat (prawdziwe imię i nazwisko członka drużyny)? Odpowiedź: Tak.
3. Jakie terminy zostały wyznaczone przez Zamawiającego w postępowaniu poza terminem na składanie ofert? (np. wydłużenie terminu na składanie ofert, wyznaczenie Wykonawcom dodatkowego terminu na zapoznanie się z dokumentacją projektową etc.) Odpowiedź: Termin składania ofert nie był wydłużany (brak wniosków wykonawców w tym zakresie). Terminy na inne (dodatkowe) czynności nie były wyznaczane.
4. Czy Zamawiający kierował jakiekolwiek dodatkowe pytania/pisma do Wykonawcy? Odpowiedź: Nie.
5. Czy w Informacji o wyniku i unieważnieniu Postępowania doszło do oczywistej omyłki pisarskiej ze strony Zamawiającego, z uwagi na wskazanie odrzucenia oferty ,,Dobrej Firmy sp. z o.o. w Wadowicach”, zamiast ,,Dobrej Firmy sp. z o.o. w Rzeszowie”? Odpowiedź: Tak, jest to omyłka pisarska (powinno być: „Dobrej Firmy sp. z o.o. w Rzeszowie”.
Pytania i odpowiedzi dotyczące kazusu nr 3
Czy w Informacji o wyniku i unieważnieniu Postępowania z dnia 19.04.2024 r. skierowanej do konsorcjum ABC S.A. oraz SuperCompany Sp. z o.o. prawidłowo wskazano, że Zamawiający informuje, że odrzuca ofertę Art-C sp. z o.o. w Wadowicach („Wykonawca”) czy może jest to omyłka? Odpowiedź: Tak, omyłka.
Czy data wystawienia gwarancji bankowej w kazusie: 20 kwietnia 2024 r. jest prawidłowa, gdyż jest późniejsza niż Informacja o wyniku i unieważnieniu Postępowania z dnia 19.04.2024 r. i późniejsza niż okres ważności samej gwarancji (od dnia 01.03.2024 r. do dnia 01.07.2024 r.)? Odpowiedź: Na potrzeby kazusu proszę przyjąć, że data ważności gwarancji jest prawidłowa i zgodna ze stanem faktycznym.
Czy umowa konsorcjum została zawarta przed wystawieniem gwarancji i przedstawiona bankowi oraz zamawiającemu? Odpowiedź: Nie.
Czy pełnomocnictwo do reprezentowania dla lidera konsorcjum zostało sporządzone przed wystawieniem gwarancji? Odpowiedź: Tak.
Czy pełnomocnik był umocowany do wniesienia wadium także w imieniu mocodawcy, do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy i do zawarcia umowy i udzielania dalszych pełnomocnictw profesjonalnemu pełnomocnikowi do reprezentowania przed KIO? Odpowiedź: Tak.
Pytania i odpowiedzi dotyczące kazusu nr 4
Czy Zamawiający zapoznał się z listem intencyjnym zawartym pomiędzy Spółką a Podmiotem Trzecim? Odpowiedź: Zamawiającemu nie został udostępniony list intencyjny zawarty pomiędzy Spółka a Podmiotem Trzecim.
Czy list intencyjny jest opatrzony prawidłową datą? List jest datowany na 17 kwietnia 2024 r. tj. 1,5 miesiąca po terminie otwarcia ofert. Z informacji dodatkowych wynika, że list intencyjny został zawarty na potrzeby udziału w Postępowaniu. Odpowiedź: List intencyjny został zawarty na potrzeby udziału w Postępowaniu. W dacie listu intencyjnego znalazła się omyłka – zamiast: 17 kwietnia 2024 r. powinno być: 17 lutego 2024 r.
W dzienniku Rzeczpospolita ukazał się artykuł pt. „Dla kogo polski rynek zamówień publicznych", którego autorem jest Michał Wojciechowski, członek SPZP.
Autor omawia udział wykonawców zagranicznych w polskim rynku zamówień publicznych, zauważa, że ich obecność jest stosunkowo niska, ale rośnie, zwłaszcza w kontekście strategicznych inwestycji infrastrukturalnych. W 2022 roku zagraniczni wykonawcy odpowiadali za 24% wartości zamówień przekraczających progi unijne. Michał Wojciechowski wskazuje na zmiany w prawie, które mogą wpływać na dostępność rynku dla zagranicznych firm, co wywołuje kontrowersje wśród lokalnych wykonawców. Porusza także przykłady z Rumunii i Chorwacji, gdzie wprowadzono przepisy ograniczające udział zagranicznych firm w przetargach publicznych, pokazując dynamiczne i skomplikowane relacje między otwartością a ochroną krajowych interesów na rynku zamówień publicznych.
Ta strona wykorzystuje pliki cookies i inne podobne technologie. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień Twojej przeglądarki oznacza, że będą one umieszczane w pamięci Twojego urządzenia.
